加强文物保护需要厘清体制

　　随着经济社会的快速发展，文物事业得到了蓬勃发展。但面对日益艰巨和繁重的文物工作，由于文物行政部门不健全，各级文物部门的机构编制、人才队伍仍基本维持在10年前的水准，文物执法难度大等原因，不利于适应文物保护管理利用的需要。建议需进一步理顺文物管理体制，健全各级行政监管机构，明确文物部门的行政监督管理职责，提升文物行政部门在地方政府的地位;确立文物保护管理机构具体保护管理职责，确保文物安全;建立中央或省级垂直管理的文物行政执法体制，以形成可靠有力的行政执法体系;同时要通过立法，进一步遏制法人犯法的行为。